省委經(jīng)濟工作會議在鄭舉行

樓陽生主持并講話 王凱作工作部署 劉偉出席

會議認為，今年是河南發(fā)展歷程中極不平凡的一年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省委團結(jié)帶領(lǐng)全省上下，堅定以習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示為總綱領(lǐng)總遵循總指引，落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求，扛穩(wěn)“經(jīng)濟大省要勇挑大梁”的政治責(zé)任，積極應(yīng)對超預(yù)期因素沖擊，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以“人一之、我十之”的拼搶勁頭，穩(wěn)中求進、難中求成，穩(wěn)住大盤有力有效，創(chuàng)新發(fā)展全面起勢，產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，基礎(chǔ)支撐更加堅實，改革開放縱深突破，民生福祉持續(xù)增進，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)定向好、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢，實現(xiàn)了“全年紅”的要求。

會議指出，明年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是落實省第十一次黨代會部署的攻堅之年，做好經(jīng)濟工作意義重大。會議深入分析明年經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢挑戰(zhàn)、機遇優(yōu)勢等，提出明年經(jīng)濟工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，落實省第十一次黨代會部署，扎實推進中國式現(xiàn)代化，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓加快構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，錨定“兩個確保”，深入實施“十大戰(zhàn)略”，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量更高、效益更好、速度更快，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步貢獻河南力量，奮力譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章。做好明年經(jīng)濟工作，要堅持穩(wěn)中求進，用足用好政策，強化系統(tǒng)觀念，樹起極限思維。

會議強調(diào)，要深入實施“十大戰(zhàn)略”，進一步謀深抓實重大舉措，綱舉目張抓工作，項目為王抓投資，積小勝為大勝、積跬步至千里。

一要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略。在科技自立自強上，強化戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，強化雙創(chuàng)活動，爭創(chuàng)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。在教育優(yōu)先發(fā)展上，深入推進“雙一流”建設(shè)和創(chuàng)建，推進“三個調(diào)整優(yōu)化”，加快職業(yè)教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化，開展高校科技助企賦能行動、高價值科技成果轉(zhuǎn)化行動等。在人才引領(lǐng)驅(qū)動上，深入實施“中原英才計劃”、青年人才倍增行動和博士后招引培育“雙提”行動等，加強市場化引才，加快建設(shè)人才公寓，形成近悅遠來的良好人才生態(tài)。

二要深入實施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略。緊抓國家大力實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略機遇，挖掘內(nèi)需潛力；堅持以貿(mào)促工、以工強貿(mào)、工貿(mào)聯(lián)動，強化供需協(xié)同；積極引進知名電商企業(yè)，支持本土電商平臺發(fā)展，壯大平臺經(jīng)濟；統(tǒng)籌推進民航強樞增支、鐵路拓展成網(wǎng)、公路加密提質(zhì)、水運通江達海，提升樞紐能級。

三要深入實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。全方位推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建全國算力高地；全鏈條壯大數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)，打造國家級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群；全場景推進數(shù)字融合應(yīng)用，爭創(chuàng)國家級數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心；全領(lǐng)域提升數(shù)字治理能力，打造特色政務(wù)品牌，建設(shè)數(shù)字孿生城市。

四要深入實施換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，堅持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)破冰搶灘，開展優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育行動，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，構(gòu)建龍頭引領(lǐng)、梯隊協(xié)同、鏈群互動的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。

五要深入實施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略。推進“行走河南·讀懂中國”品牌塑造，推進中華文明探源工程，推進休閑康養(yǎng)基地建設(shè)，推進交旅融合示范工程，培育壯大文旅市場主體。

六要深入實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。強化中心城市輻射帶動作用，推進鄭州國家中心城市建設(shè)，做大做強城市經(jīng)濟；提高城市治理水平，打造安全、韌性、宜居、宜業(yè)、宜游高品質(zhì)生產(chǎn)生活空間；推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快縣城擴容提質(zhì)。

七要深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅定扛穩(wěn)糧食安全重任，大力發(fā)展特優(yōu)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)深化農(nóng)村改革，鞏固拓展脫貧攻堅成果，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

八要深入實施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。積極有序推進能源綠色轉(zhuǎn)型，加大節(jié)能降碳增效力度，加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，深入推進污染防治，加強生態(tài)修復(fù)治理。

九要深入實施制度型開放戰(zhàn)略。做強開放平臺，高水平打造自貿(mào)試驗區(qū)2.0版，高起點謀劃自貿(mào)試驗區(qū)空港新片區(qū)；拓展通道優(yōu)勢，深化雙樞紐合作模式，實施中歐班列省內(nèi)資源發(fā)掘和“班列+園區(qū)”行動；強化貿(mào)易拉動，鞏固加工貿(mào)易優(yōu)勢，提升一般貿(mào)易占比，培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)；精準(zhǔn)招商引資，抓好產(chǎn)業(yè)鏈集群招商、龍頭企業(yè)鏈?zhǔn)秸猩獭⒐蓹?quán)投資招商、市場規(guī)模和物流樞紐優(yōu)勢招商。

十要深入實施全面深化改革戰(zhàn)略。突出抓好“一個重點、四項任務(wù)”，“一個重點”即全面優(yōu)化營商環(huán)境，“四項任務(wù)”即深化創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革、切實落實“兩個毫不動搖”、推進地方金融改革、穩(wěn)慎推進房地產(chǎn)業(yè)改革。

會議強調(diào)，要全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，高效統(tǒng)籌匯聚合力。把握好發(fā)展與防疫的關(guān)系，因時因勢優(yōu)化疫情防控措施，著力保健康、防重癥，加強政策解讀、輿論引導(dǎo)和科普宣傳，及時回應(yīng)社會關(guān)切。把握好發(fā)展與安全的關(guān)系，在發(fā)展中防化各類風(fēng)險隱患，把高質(zhì)量發(fā)展建立在本質(zhì)安全的基礎(chǔ)之上。把握好發(fā)展與服務(wù)的關(guān)系，深入實施“萬人助萬企”活動，開展政策落實攻堅、企業(yè)成長助力、數(shù)字賦能提升等八項行動，以貼心暖心服務(wù)提振市場信心。把握好發(fā)展與民生的關(guān)系，從群眾急難愁盼問題著手，穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價，?；径档拙€，強教育強醫(yī)療。把握好發(fā)展與作風(fēng)的關(guān)系，大力弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神，堅持真抓實干，勇于開拓創(chuàng)新，砥礪斗爭精神，形成干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的生動局面。

會議對明年經(jīng)濟工作作了具體部署：一要大力提振市場信心。把疫情防控措施平穩(wěn)轉(zhuǎn)換作為當(dāng)務(wù)之急，落實新階段防控各項措施，突出抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體防控，保障正常醫(yī)療服務(wù)和群眾購藥需求。把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，調(diào)整影響消費的限制性措施，激活房地產(chǎn)市場，鼓勵新能源汽車等大宗商品消費，培育新型消費和服務(wù)消費，增強消費能力。把持續(xù)擴大有效投資作為戰(zhàn)略重點，深入實施“三個一批”和重要項目集中攻堅，確保重點項目能開盡開、能開快開。把穩(wěn)外貿(mào)作為重要工作，幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)，擴大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。二要堅持制造業(yè)立省建設(shè)制造業(yè)強省。重點培育新能源汽車、電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊喊l(fā)展。加快裝備、食品、材料等產(chǎn)業(yè)高位嫁接和模式變革，提升高端化、智能化、綠色化水平。

加強科研資源和企業(yè)需求有效配置、精準(zhǔn)對接，推動規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋。常態(tài)長效推進“萬人助萬企”，大力培育頭雁企業(yè)和專精特新企業(yè)，加快形成大中小企業(yè)融通發(fā)展格局。三要做強做優(yōu)做大國資國企。加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高戰(zhàn)略管理和風(fēng)險控制能力，打造一流旗艦勁旅。推進戰(zhàn)略重組升級，做強國有資本投資運營公司，做實專業(yè)化投資平臺，做精產(chǎn)業(yè)集團，做優(yōu)市縣平臺公司。四要加快發(fā)展口岸經(jīng)濟。推動口岸、樞紐、平臺和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動，加快資源整合和功能集成，完善集疏運體系，做大空港，做強陸港，發(fā)展水港，培育臨港經(jīng)濟，形成以港興產(chǎn)、以產(chǎn)促港的良性循環(huán)格局，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要支點。五要更大力度吸引和利用外資。突出產(chǎn)業(yè)鏈集群招商、龍頭企業(yè)招商、股權(quán)投資招商等方式，發(fā)揮好現(xiàn)有外資外貿(mào)企業(yè)的作用，支持企業(yè)抱團出海，保訂單、搶訂單、拓市場，把更多高質(zhì)量的外資吸引過來。打造一流營商環(huán)境，落實外資企業(yè)國民待遇，加大知識產(chǎn)權(quán)和外商投資合法權(quán)益保護力度，有針對性做好外資企業(yè)服務(wù)工作。六要有效防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險。堅持標(biāo)本兼治、遠近結(jié)合，抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌做好防范處置，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。會議強調(diào)，要做好歲末年初各項工作，加強重要民生商品保供穩(wěn)價，關(guān)心關(guān)愛困難群眾，抓好安全生產(chǎn)，維護社會大局穩(wěn)定，讓人民群眾過一個平安祥和的節(jié)日。

會議號召，奮斗永無止境，實干鑄就未來。要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心、踔厲奮發(fā)，向著“兩個確保”勇毅前行，譜寫新時代新征程中原更加出彩的絢麗篇章。

會議以視頻會議形式召開。省黃河迎賓館會議中心報告廳和各省轄市、濟源示范區(qū)、航空港區(qū)及各縣（市、區(qū)）設(shè)分會場。

現(xiàn)職副省級領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議。省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志，省直、中央駐豫有關(guān)單位和省管企業(yè)、高等院校、部分國家級省級開發(fā)區(qū)主要負責(zé)同志，各省轄市、濟源示范區(qū)、航空港區(qū)及縣（市、區(qū)）黨政主要負責(zé)同志，在豫“兩院”院士、民營企業(yè)、“三個一批”活動項目代表等參加會議。

河南日報記者 馮蕓 馬濤 歸欣 報道